Os conjuntos habitacionais da Comissão para o Alojamento de Refugiados (CAR) eram conjuntos de habitação económica de promoção pública estatal e direta, construídos pelo Fundo de Fomento da Habitação (FFH), da Secretaria de Estado da Habitação e Urbanismo do Ministério do Equipamento Social, no âmbito da CAR - sendo por isso constituídos maioritariamente por casas de natureza pré-fabricada. 

Tanto quanto a informação encontrada e analisada permite compreender, o processo de construção do Bairro CAR em Elvas ter-se à iniciado em julho de 1977, com a abertura do processo que tinha em vista o pedido de apoio financeiro ao Estado. 

Em novembro de 1977, o Ministério da Habitação, Urbanismo e Construção autoriza uma comparticipação no valor de 4.369.000$00 à Câmara Municipal de Elvas, através do Orçamento Geral do Estado, com vista execução dos trabalhos de infraestruturas das casas pé-fabricadas - financiando totalmente a obra. 

A infraestruturação do bairro inicia-se assim por essa altura, sendo os 64 fogos que o compõem construídos entre abril de 1978 e junho de 1980.

Contudo, a receção definitiva da empreitada parece apenas ter acontecido em novembro de 1991.