Perante a necessidade de habitação em Soure no final da década de 1970, particularmente destinada à população com menos recursos, investiu-se no desenvolvimento da zona conhecida como Cerca dos Anjos. Nas imediações, foi construído um bairro de casas pré-fabricadas, entretanto demolido.

O arquiteto Carlos Figueiredo, ligado ao Gabinete de Apoio Técnico (GAT) da Figueira da Foz, foi incumbido de desenvolver o plano de pormenor para essa zona, junto da qual havia uma área residencial bastante degradada. O plano deveria integrar diversos estratos sociais na Cerca dos Anjos, com zonas para habitação social, habitação unifamiliar e em bloco, e equipamentos comerciais e sociais e áreas verdes. Foi firmado um acordo entre o Fundo de Fomento da Habitação (FFH) e a Câmara Municipal de Soure para a construção de 72 fogos. A câmara ficaria responsável por 12 fogos de habitação dita social, ao abrigo do decreto-lei n.º 817/76, e os restantes fogos seriam construídos por promoção direta sob o FFH.

Em 1981, o arquiteto apresentou um anteprojeto para 12 blocos, compreendendo 72 fogos para habitação social. No entanto, apenas se edificou a primeira fase deste estudo, correspondente aos 12 fogos, distribuídos por 2 blocos, a cargo da Câmara Municipal. Embora o anteprojeto tenha sido aprovado pela Direção de Habitação do Centro do FFH para ser posto a concurso em 1981, somente no ano seguinte se adjudicou a construção à empresa João Gonçalves Costa & C.ª, Lda. A construção dos blocos decorreu entre 1982 e 1984, e o concurso para aquisição das habitações foi aberto em 1985, dando-se prioridade a candidatos que ficaram desalojados por consequência da demolição de prédios por iniciativa camarária.

O problema habitacional em Soure tomou tamanhas proporções, levando à assinatura de um protocolo entre o Ministério do Equipamento Social e a Câmara Municipal de Soure com vista à construção de mais 60 fogos por promoção camarária na Cerca dos Anjos com apoio do Instituto Nacional da Habitação, empregando um empréstimo ao abrigo do PIDDAC de 1985.