Matemátco Estadístico, fue Director General de Enseñaza Primaria entre 1956 y 1968, el período en el que se desarrollan los dos primeros planes de construcciones escolares: Plan Nacional de Construcciones Escolares 1957-1961 y Plan Nacional de Construcciones Escolares 1964-1967

"Durante su mandato al frente de la Dirección General, se elaboró un minucioso censo y un estudio sobre la situación y necesidades escolares de todas las entidades de población de España. Los resultados de este trabajo fueron decisivos no solo para la ejecución de los Planes de construcciones escolares, sino también para rectificar oportunamente los datos sobre los importantes movimientos migratorios de la época, y propiciaron la construcción de 38.000 unidades escolares para más de 1.500.000 alumnos y donde se consideró necesario incluir viviendas para los maestros. Se introdujo la gratuidad de los libros de texto en todas las escuelas públicas y se convocó un concurso nacional para renovar el contenido de los mismos. El nivel de formación de los maestros se elevó hasta el nivel de una diplomatura universitaria, lo cual sentó también las bases para que estos fueran remunerados más equitativamente por su trabajo.

Sus relaciones con la UNESCO y con el Banco Mundial influyeron decisivamente en la inclusión de la Educación en los Planes de Desarrollo Económico y Social que se acometerían a partir de 1962 y permitieron, con más medios económicos, mejorar los servicios. La implantación del transporte escolar propició que se fueran suprimiendo progresivamente las escuelas unitarias mediante concentraciones de este tipo de escuelas; se instaló un nuevo mobiliario escolar, así como un servicio de alimentación que fue considerado modélico en su época."